云南省住房和城鄉建設廳公告

　　第25號

　　《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)管理規定》已經(jīng)于2009年8月19日云南省住房和城鄉建設廳第12次廳務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年11月1日起實(shí)施。

　　 二○○九年九月十日

　　云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)管理規定

　　第一條 為了加強省外企業(yè)在本省從事建筑活動(dòng)的管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建設工程的質(zhì)量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《云南省建筑市場(chǎng)管理條例》、《云南省建設工程勘察設計管理條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)省外企業(yè)是指企業(yè)工商注冊地不在云南省行政區域內的外省(市、自治區)和中央部門(mén)所屬的具有省級及省級以上建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應資質(zhì)的工程勘察、設計、施工、監理、檢測、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等從事建筑業(yè)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條 在本省行政區域內從事建筑活動(dòng)的省外企業(yè)適用本規定。

　　第四條 云南省住房和城鄉建設廳負責省外入滇從事建筑活動(dòng)企業(yè)的行政監督管理，根據建筑業(yè)管理的法律、行政法規、地方性法規、規章對省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)進(jìn)行統一管理。

　　各州(市)、縣(市、區)建設行政主管部門(mén)依照本規定，對省外企業(yè)在本轄區內從事建筑活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　第五條 省外建筑施工、監理、檢測企業(yè)在滇從事建筑活動(dòng)應單獨或者聯(lián)合省內企業(yè)在滇設立獨立核算的法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)，按照規定辦理工商注冊和稅務(wù)登記。設立獨立核算法人的企業(yè)，須到省級建設行政主管部門(mén)申辦資質(zhì)。新成立的企業(yè)達到一定級別資質(zhì)標準的，原則上可直接申請相應等級資質(zhì)。

　　省外勘察設計企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、招標代理機構長(cháng)期在滇從業(yè)或每年承接勘察設計任務(wù)在三項以上的，應單獨或者聯(lián)合省內企業(yè)在滇設立非獨立法人分支機構，按照規定接受建設行政主管部門(mén)組織的年度資質(zhì)檢查。非獨立法人分支機構在滇超過(guò)三年的，應轉為獨立法人企業(yè)，按照規定辦理工商注冊和稅務(wù)登記。

　　獨立核算的法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)應在云南省內具有固定的辦公場(chǎng)所，具備相應的辦公條件和建立必要的組織管理機構，有完善的內部管理體系和規章制度，內設機構合理、健全，職能職責明確，具有滿(mǎn)足標準數量的固定在崗注冊執業(yè)人員。

　　企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級以及在滇獨立法人企業(yè)或分支機構(分公司)的負責人、辦公地址和固定聯(lián)系電話(huà)以及注冊建造師、監理工程師、注冊建筑師、注冊勘察設計工程師、注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員、專(zhuān)職代理人員等發(fā)生變更的，應在發(fā)生變更之日起7日內告知省住房和城鄉建設廳，經(jīng)對變更內容進(jìn)行審查或現場(chǎng)勘察、核實(shí)后予以辦理變更手續。

　　第六條 省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)，必須按規定到省建設行政主管部門(mén)辦理入滇備案后，再到項目所在地州(市)、縣(市、區)建設行政主管部門(mén)登記。未辦理備案的省外企業(yè)不得在云南省行政區域內從事建筑活動(dòng)。

　　第七條 省外企業(yè)辦理入滇備案，應一次性報送、出示下列資料的原件和復印件，并接受省住房和城鄉建設廳組織進(jìn)行的資料審查，省住房和城鄉建設廳可以根據情況組織工作人員或委托所在地建設行政主管部門(mén)對有關(guān)事項進(jìn)行現場(chǎng)勘察、核實(shí)。

　　(一)省外施工企業(yè)辦理備案所需資料(附件一)

　　(二)省外監理企業(yè)辦理備案所需資料(附件二)

　　(三)省外檢測企業(yè)辦理備案所需資料(附件三)

　　(四)省外勘察、設計企業(yè)辦理備案所需資料(附件四)

　　(五)省外造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)辦理備案所需資料(附件五)

　　(六)省外招標代理企業(yè)辦理備案所需資料(附件六)

　　第八條 省建設行政主管部門(mén)按本規定第七條要求審查合格后，頒發(fā)《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案證書(shū)》，有效期為一年，從發(fā)證之日起計算，期滿(mǎn)后自行失效，單項備案的證書(shū)有效期滿(mǎn)后自行失效，如需繼續開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，應重新辦理備案。

　　第九條 省外企業(yè)取得了《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案證書(shū)》后，一年內在滇未承接工程項目的，期滿(mǎn)后，其備案證書(shū)自行失效，在之后一年內不予辦理備案手續。

　　第十條 省外建筑企業(yè)入滇承接工程施工，其勞務(wù)作業(yè)應分包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，勞務(wù)分包在同等條件下應當優(yōu)先選擇省內具有相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。嚴禁發(fā)生拖欠工資行為。

　　第十一條 省外企業(yè)在滇從事建筑活動(dòng)所簽訂的合同，應在7日內抄報給工程項目所在地市(區、縣)建設行政主管部門(mén)和統計部門(mén)備案，并按要求上報建筑業(yè)統計報表。

　　第十二條 省外招標代理單位單項建設工程項目招標代理結束后，項目組應在五個(gè)工作日內向省建設工程招標投標管理辦公室提交 “招標代理業(yè)務(wù)手冊相關(guān)內容”一份。內容包括：中標通知書(shū)、開(kāi)標的基本內容、業(yè)主評價(jià)意見(jiàn)等。并及時(shí)上報每季度在我省的業(yè)績(jì)情況。

　　第十三條 各級建設行政主管部門(mén)應當加強對入滇從事建筑活動(dòng)的省外企業(yè)監督檢查和施工現場(chǎng)安全、質(zhì)量監管。對未按本規定到建設行政主管部門(mén)備案以及在投標中承諾的現場(chǎng)技術(shù)負責人、注冊建造師、注冊監理工程師、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員等未到現場(chǎng)履職的，應當予以警告，責令整改，作為不良行為記錄進(jìn)行公告。

　　第十四條 省外企業(yè)承接的工程項目的技術(shù)和管理人員必須是已備案人員，并按投標時(shí)的承諾到位、到崗，未備案人員不得在滇從事建筑活動(dòng)。注冊建造師和專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員等管理人員的注冊或上崗證由項目所在地的建設行政主管部門(mén)在項目開(kāi)工時(shí)代管直至項目竣工。

　　第十五條 省外企業(yè)有《建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法〉的通知》(建市[2007]9號)中不良行為記錄認定標準的行為，除按國家有關(guān)規定處罰，記入不良行為記錄外，情節嚴重的一年內不予辦理入滇備案，并通報企業(yè)所在地省級建設行政主管部門(mén)。

　　第十六條 省外企業(yè)在云南省從事建筑活動(dòng)，應遵守國家有關(guān)法律、法規、規章、標準和云南省有關(guān)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、施工安全、社會(huì )治安等規定，依法接受建設行政主管部門(mén)的監督。

　　第十七條 省外企業(yè)違反本規定的，由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國建筑法》和《云南省建筑市場(chǎng)管理條例》、《云南省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規、規章的規定予以處罰。

　　第十八條 本規定由云南省住房和城鄉建設廳負責解釋。

　　第十九條 本規定自2009年11月1日起施行。

　　附件1

　　省外施工企業(yè)辦理備案所需資料

　　1.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的出省從事建筑活動(dòng)介紹信。

　　2.省外企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證原件、復印件。

　　3.省內工商行政主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)頒發(fā)的獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證明原件、復印件。

　　4.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)負責人任命文件及負責人身份證、職稱(chēng)證或執業(yè)資格證書(shū)原件、復印件。

　　5.法人授權委托書(shū)(入滇企業(yè)負責人委托書(shū)及辦理入滇備案手續人員委托書(shū))原件、復印件。

　　6.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)管理人員和技術(shù)人員、建造師、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員(建造師、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員數量要求為特級總承包施工企業(yè)各不少于5人，一級總承包施工企業(yè)各不少于4人，二級(含二級)以下總承包及專(zhuān)業(yè)承包施工企業(yè)各不少于3人)的身份證、職稱(chēng)證、執業(yè)資格證書(shū)及執業(yè)印章鮮章、勞動(dòng)合同和社會(huì )保險證明原件、復印件。

　　7.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的無(wú)不良行為記錄證明原件、復印件。

　　8.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)辦公場(chǎng)地證明原件、復印件。

　　9.《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案申請表》。

　　附件2

　　省外監理企業(yè)辦理備案所需資料

　　1.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的出省從事建筑活動(dòng)介紹信。

　　2.省外企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)原件、復印件。

　　3.省內工商行政主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)頒發(fā)的獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證明原件、復印件。

　　4.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)負責人任命文件及負責人身份證、職稱(chēng)證或執業(yè)資格證書(shū)原件、復印件。

　　5.法人授權委托書(shū)(入滇企業(yè)負責人委托書(shū)及辦理入滇備案手續人員委托書(shū))原件、復印件。

　　6.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)管理人員和不少于5人的執證監理人員(其中注冊監理工程師不少于1人)的身份證、職稱(chēng)證、執業(yè)資格證書(shū)及執業(yè)印章鮮章、勞動(dòng)合同和社會(huì )保險證明原件、復印件。

　　7.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的無(wú)不良行為記錄證明。

　　8.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)辦公場(chǎng)地證明。

　　9.《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案申請表》。

　　附件3

　　省外檢測企業(yè)辦理備案所需資料

　　1.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的出省從事建筑活動(dòng)介紹信。

　　2.省外企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、質(zhì)量認證合格證書(shū)原件、復印件。

　　3.省內工商行政主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)頒發(fā)的獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證明原件、復印件。

　　4.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)負責人任命文件及負責人身份證、職稱(chēng)證或執業(yè)資格證書(shū)原件、復印件。

　　5.法人授權委托書(shū)(入滇企業(yè)負責人委托書(shū)及辦理入滇備案手續人員委托書(shū))。

　　6.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)管理人員和從事檢測工作的專(zhuān)業(yè)人員的身份證、職稱(chēng)證、執業(yè)資格證書(shū)及執業(yè)印章鮮章、勞動(dòng)合同和社會(huì )保險證明。

　　7.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的無(wú)不良行為記錄證明。

　　8.在滇獨立法人企業(yè)或非法人企業(yè)分支機構(分公司)辦公場(chǎng)地證明。

　　9.《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動(dòng)備案申請表》。

　　附件4

　　省外勘察、設計企業(yè)辦理備案所需資料

　　省外勘察設計企業(yè)進(jìn)行企業(yè)備案，辦理《入滇備案證》相關(guān)證明材料包括：

　　1.企業(yè)所在地省級建設行政主管部門(mén)出具的企業(yè)近年內誠信證明;

　　2.企業(yè)勘察設計資質(zhì)證書(shū)副本原件、復印件;

　　3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本原件、復印件;

　　4.企業(yè)法人授權認定的該企業(yè)入滇備案負責人有關(guān)資料;

　　5.企業(yè)在滇所設分支機構的工作場(chǎng)地、人員配備、辦公設備等資料;

　　省外設計企業(yè)進(jìn)行設計項目單項備案，辦理材料包括：

　　1.企業(yè)《入滇備案證》原件或蓋總院印章的復印件;

　　2.蓋總院印章的企業(yè)工程設計、工程勘察資質(zhì)證書(shū)，工商營(yíng)業(yè)執照復印件;

　　3.設計項目的立項文件復印件;

　　4.設計項目的中標通知書(shū)、方案中選通知書(shū)、設計委托(以上三項要求由備案企業(yè)根據《云南省建設廳轉發(fā)住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建設工程方案設計招標投標管理辦法的通知》結合項目情況提供;

　　5.按國家規定簽訂的工程設計項目合同復印件;

　　省外勘察企業(yè)進(jìn)行勘察項目單項備案，辦理材料包括：

　　1.企業(yè)《入滇備案證》原件或蓋總院印章的復印件;

　　2.工程勘察項目委托書(shū);

　　3.蓋總院印章的企業(yè)工程勘察資質(zhì)證書(shū)，工商營(yíng)業(yè)執照復印件;

　　4.勘察項目合同復印件。

　　5.提供與我省具有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)單位的勞務(wù)合作協(xié)議及所使用技術(shù)工人名單。

　　6.提供我省取得土工實(shí)驗室資格認定單位的該勘察項目試驗技術(shù)合作協(xié)議。

　　7.核驗該工程勘察項目負責人、審核人、審定人、測量員、試驗員、記錄員的畢業(yè)證、職稱(chēng)證原件及復印件。

　　8.該勘察項目工程勘察報告主要頁(yè)(扉面、總說(shuō)明、項目技術(shù)人員)復印件。

　　9.勘察項目備案表一式三份。(要求企業(yè)印章、注冊人員印章、勘察人員簽字齊全)。

　　10.勘察項目備案表上主要技術(shù)人員名單(總院蓋章)，主要技術(shù)人員與總院簽訂的勞動(dòng)合同復印件。

　　(《入滇備案證》、設計項目單項備案、勘察項目單項備案辦理時(shí)限均為3個(gè)工作日)

　　附件5

　　省外造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)辦理備案所需資料

　　1.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的出省從事建筑活動(dòng)介紹信。

　　2.省外企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)原件、復印件。

　　3.與委托方簽定的造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)合同。

　　4.法人授權委托書(shū)(入滇企業(yè)負責人委托書(shū)及辦理入滇備案手續人員委托書(shū))。

　　5.在滇執業(yè)執業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員造價(jià)工程師注冊證書(shū)資格證書(shū)造價(jià)員證書(shū)、勞動(dòng)合同和社會(huì )保險證明。

　　6.省外甲級造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)入滇開(kāi)設分支機構的，入滇承接業(yè)務(wù)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員要求：注冊造價(jià)師不少于8人，建設工程造價(jià)員不少于5人;乙級造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)入滇開(kāi)設分支機構的，入滇承接業(yè)務(wù)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員要求：注冊造價(jià)師不少于5人，建設工程造價(jià)員不少于3人。

　　7.企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的無(wú)不良行為記錄證明。

　　8.《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨地區承接業(yè)務(wù)單項業(yè)務(wù)備案表》。

　　附件6

　　省外招標代理企業(yè)辦理備案所需資料

　　(一)單項建設工程項目招標代理應提交下列材料：

　　1.“省外工程招標代理企業(yè)入滇招標代理項目備案登記表”;

　　2.工程招標代理機構注冊地省建設行政主管部門(mén)出具的出省證明(介紹信或函);

　　3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(復印件加蓋法人印章);

　　4.工程招標代理機構資格證書(shū)原件及復印件(復印件加蓋法人印章);

　　5.法定代表人證明文件、身份證原件及復印件，或授權委托書(shū)、被授權人身份證原件及復印件;

　　6.項目組人員的具體要求：

　?、夙椖拷M成員人數不少于5人(含5人)，其中至少1人為注冊造價(jià)工程師;②項目組成員經(jīng)注冊地勞動(dòng)行政主管部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同、注冊地社會(huì )保險機構繳費的花名冊及繳費憑證、檔案托管證明、注冊造價(jià)工程師的注冊證書(shū)及執業(yè)資格證書(shū)。所有憑證、證件均需提供原件和復印件;

　　7.與業(yè)主簽訂的招標代理委托協(xié)議書(shū);

　　8.代理機構注冊地建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的一年內無(wú)不良行為的誠信記錄證明。

　　單項備案時(shí)，每次必須提交以上資料。

　　(二)設立分支機構的應提交下列材料：

　　1.“省外入滇工程招標代理機構情況登記表”;

　　2.工程招標代理機構注冊地省建設行政主管部門(mén)出具出省證明(介紹信或函);

　　3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(復印件加蓋法人印章);

　　4.工程招標代理機構資格證書(shū)原件及復印件(復印件加蓋法人印章);

　　5.法定代表人證明文件、身份證原件及復印件，或授權委托書(shū)、被授權人身份證原件及復印件;

　　6.在滇分支機構營(yíng)業(yè)執照;

　　7.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議;

　　8.分支機構專(zhuān)職人員：不少于2名工程建設類(lèi)注冊執業(yè)人員，

　　注冊證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同復印件(其中注冊造價(jià)工程師不少于1人)，中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于5人的身份證、職稱(chēng)證書(shū)、社會(huì )保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和從事工程招標代理經(jīng)歷證明的原件及復印件;

　　9.分支機構內部管理規章制度;

　　10.代理機構注冊地建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的一年內無(wú)不良行為的誠信記錄證明。